Порядок рассмотрения обращений граждан в прокуратуре Большеболдинского района

Порядок рассмотрения обращений граждан в прокуратуре Большеболдинского района
Дата:
19 Май 2017

                   

Одним из важнейших направлений в деятельности органов прокуратуры является работа с обращениями граждан. Заявления, жалобы и иные обращения являются важными источниками информации о нарушениях законов, их характере, распространенности, повторяемости. Они в сочетании с данными, которые получены в ходе прокурорского надзора, позволяют оперативно реагировать на нарушения прав и свобод граждан.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.92, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.06, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.13, другими федеральными законами, приказами и указаниями Генерального прокурора РФ и прокурора Нижегородской области.

Обращение в органы прокуратуры может быть :

-направлено по почте,

-подано на личном приеме в прокуратуре,

-направлено через интернет –приемную на сайте прокуратуры области,

- опущено в ящик прокуратуры «Для обращений и заявлений».

-отправлено по факсу.

При направлении обращения в органы прокуратуры необходимо знать, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют контролирующие  органы, которые правомочны проводить проверки и принимать решения. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Значительное количество жалоб поступает в органы прокуратуры без учета ее компетенции в том или ином вопросе, что приводит к увеличению срока их рассмотрения, поскольку обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в семидневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей
         Необходимо учитывать, что своевременно поданная жалоба в тот орган, который правомочен решать поставленные заявителем вопросы, способствует скорейшему разрешения проблемы и восстановлению нарушенных прав.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем  на основании доверенности, подтверждающей полномочия, а также по просьбе гражданина представителем общественной организации, трудового коллектива, и коллективными.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Законодательством установлены основные требования к письменным обращениям.

Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

При изложении существа вопроса необходимо также указывать когда и кем приняты обжалуемые решения. Кроме того,  рекомендуется приобщать документы или их копии, по вопросам, указанным в обращении, а также обжалуемые  ответы.

По обращению, не содержащему сведений о лице, направившем его (фамилию, почтовый адрес или электронный адрес), ответ не дается.

Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, вынесшем обжалуемое решение, времени его принятия и т.д.), в семидневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные. При устранении причин, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, и последующем поступлении обращения в органы прокуратуры оно рассматривается как первичное.

Не подлежат разрешению обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению в соответствующие органы, об этом в семидневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.

Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания.

В случае, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенное ранее полно, объективно и неоднократно проверялось и ответы даны в установленном порядке правомочным должностным лицом органа прокуратуры с заявителем переписка может быть прекращена.

Переписка возобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены. Новые данные о нарушениях закона, сообщенные заявителем, проверяются в общем порядке.

При разрешении обращений граждан факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат.

Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в прокуратуре, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока проверки и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.

Если по обращению принесен протест (внесено представление), предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается об этом, а при необходимости о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения.

Заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина.

 

 

 

Помощник прокурора

Большеболдинского района                                              Г.В. Шестакова